“在我们街道，每个村、每个居委会都有自己的人民调解组织，能化解简单的矛盾。实在化解不了的矛盾，就到综治服务中心调解。”温州市龙湾区永中街道办事处党工委书记汤旭宏说，“尽管每次调解时，我们都告诉当事人说，万一调解不成，双方都有权利通过司法途径解决问题，但从2004年到今天，由我们综治服务中心经手的矛盾纠纷没有一起因调解不成而上了法院。”

　　综治服务中心资源共享
　　温州市龙湾区永中街道下辖34个行政村、6个居委会，面积59平方公里，常住人口十来万，流动人口六七万，是龙湾区的政治、经济、文化中心。随着经济发展，近几年，永中出现了旧城改造、土地征用、劳资纠纷、企业技改等新类型矛盾。如何有效地就地疏导、化解矛盾纠纷，保障群众的利益，维护社会稳定和谐，成了当地党委和政府着力解决的大事。
　　为实现资源共享、提高办事效率，2004年5月，永中街道成立了街道综治服务中心。中心由综治办、派出所、司法所、治安队、法援站、协调督导室、联合调解室等与老百姓接触密切的单位组成，实行集体办公，统一设置服务窗口。
　　中心统一受理来信来访、矛盾纠纷，统一分流事件的处理单位，统一协调疑难案件的办理，统一监督办案过程，统一信息反馈和台账归档管理。
 
　　把矛盾纠纷化解在基层
　　街道分管综治的党委委员张安畴说，建立综治服务中心的目的，是变被动调解为超前预防和积极调解，实行预防与调解结合，标本兼治。
　　街道的每个村都建立综治治安信息员队伍，负责排查矛盾纠纷，一个月报一次。
　　综治服务中心的工作方式也由原先单纯的说服教育为主，转变为法律手段为主、辅以经济、行政、教育多种手段，尽可能把矛盾纠纷化解在基层。
　　张大荣是一家企业的门卫。去年8月28日上午，一辆卡车到企业拉货，倒车时，司机没看见车后的张大荣，把他轧死了。
　　张大荣的家属哭哭啼啼赶到街道综治中心，请求街道主持公道，要求赔偿。中心立即派出调解员，访问了当时的在场群众和处理事故的交警，然后召集双方开调解会。在讲解了国家相关法律条文、讲清了赔偿不赔偿的利害关系后，肇事司机的家属同意赔钱。在街道综治中心的主持下，双方很快签订了调解协议。
　　“一场官司十年仇。如果这事到法院打官司，费钱费力不说，还影响社会和谐。” 张安畴说，“把基层的矛盾迅速化解在基层，为老百姓节省了打官司的费用，也为国家节约了司法资源，最重要的是促进了社会的稳定与和谐。”
　　龙湾区委政法委副书记孔繁新不无自豪地说，永中街道综治服务中心成立以来，调解成功率连续4年达到100%，将大量矛盾纠纷都化解在了基层。